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山北之地由于去年被契丹人大肆劫掠了一番，不光人口就少了许多，山民们失了牲畜，也要靠救济过日子。关于安置山北的难民，李岌所提出的前提条件是这些接受救济蕃汉山民必须加入军户，否则不管不问。
最终绝大多数难民在夏收之前，都被迫加入到了山北军的体制之中，和那些新招募的军户一起劳作筑坝修城。山北倒是个适宜农牧的好地方，李岌今年的开发重点就放在了这里。山北军在河北、河东大肆募军，好在镇、定二镇所辖地方都治理得“不错”，饥民甚众，居然让李岌的募兵十分顺利。
李岌只可惜的是，许多的地方水库和蓄水坝还没修好，这秋汛到来之后，这大量的降水都顺着桑干河白白地流走了。
春播之后，李继岌又开始继续自己的“筑城大业”。
武州城新筑了外城，从山边一直延伸到了河边，封死了羊河以东往南的通道。这样如果遇到进攻，武州城一面靠山，一面临水，敌人只能是从南北两个方向进攻，坚守起来就容易得多。
鸡鸣山下横跨羊河新筑了一座关城，封死了由宣化盆地南进的路线，作为第二道屏障。
南羊河南的怀戎城从南面的山口迁至南羊河山口北岸，以为云州通往山北之地新的关隘，再加上新筑的张垣城和，这些举措使得山北五州的防御能力大为提高。
李岌前世的梦想就是能当个大开发商，从中大发其财，可惜的是又没本钱也没关系。不料到了这个世界，终于是一展抱负，倒真的成了个大建筑商和大包工头。
从麦收后开始，李岌就从代州出瓶形寨，经灵丘入蔚州，巡视着自己在山北的新领地。直到八月上旬，这些将一切事务都安排妥当，才抵达新建的怀戎城，准备前往云州。新建的怀戎城比后世的怀安县城的位置更要往西南，正好卡在云州通往山北张宣盆地的山口上，基本上算是一座关城。
云州通往山北的大道经过重新整修，倒也平坦宽阔了一些，车马通行也相当方便。
云州北方草原上的威胁主要来自于东面的契丹，西面阴山一带是白鞑靼的地盘，与沙陀李氏的关系一向很好。当年李克用被唐军打得举家而逃，就是鞑靼人收留了他们父子。另外就是突厥和吐谷浑、诸羌各部，名义上都算是晋军的地盘。
李岌就是打算在北部草原构筑一条防线，联合北地各部族，以抵御契丹的西进扩张。其后，他会渐渐把自己的势力慢慢向河套渗透，逐渐掌握这些地盘。
他相信只要自己做得好，会让这些地方慢慢变得强盛起来。
北地的牧场，象征着骑兵。
这个年代，拥有强大的骑兵力量才是王道，所谓的步兵对付骑兵基本上都是瞎扯。在野外，步兵遇到骑兵，就是骑兵无法强行冲阵，也能够凭借强大的机动能力最终拖垮步军，除非是守城作战。
傻子才会用骑兵去攻城，这年头强行攻城的很少，基本上都是采取围困的方式。
在他的规划下，云州和山北的马政开始逐渐恢复，云州和山北之地已经建起了十二处马场，而且马场的规模，以后也会逐年的扩大。
马政才是军力强盛的基础之一，有了这些战马，契丹人便不敢轻易南下和西进，本就以骑兵闻名于世的晋军实力也可以得到进一步增强。
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